Investigamos el proceso de licitación y contratación tras la denuncia de los socialistas
Una de las críticas del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Almería a las fiestas navideñas de la capital ha sido la compra de los caramelos que reparten los Reyes Magos en la Cabalgata a una empresa no almeriense, y para más detalles, a El Corte Inglés. Junto a eso, el concejal socialista Antonio Ruano en su rueda de prensa de balance de las fiestas, extendía la sombra de sospecha al asegurar que “la alcaldesa” los había comprado por 13.000 euros más de lo que le habría costado adquirirlos a una empresa almeriense.
Pues bien, en Noticias de Almería hemos investigado este hecho, puesto que de ser cierto que el Ayuntamiento ha actuado como exponía el concejal, podría tratarse de una prevaricación o incluso una malversación, por impedir acceder a este contrato a las empresas almerienses y optando por pagar un sobrecoste pudiendo ahorrarse la cantidad estimada por el edil.
Según las actas del proceso de licitación y contratación de este suministro, al que ha tenido acceso este medio, hay que destacar que fue el 6 de octubre de 2023 cuando se publicó el anuncio correspondiente para que las empresas interesadas pudiesen preparar sus ofertas, y hasta el 19 de diciembre no es hizo la adjudicación.
CUATRO OFERTAS
Se presentaron un total de cuatro empresas, y las dos primeras lo hicieron el 19 de octubre, al día siguiente lo hizo otra, y el 23, El Corte Inglés. Dos de ellas, según se ha podido comprobar con la referencia de su CIF, están domiciliadas en Almería, y las otras dos en Madrid. En cuanto a los precios (con IVA incluido), las más bajas ofertaban 60.060 y 66.638 euros, luego había otra por 81.510 euros (almeriense), y 73.169, siendo esta última la que finalmente resultó adjudicataria, El Corte Inglés. La de precio más alto era almeriense, como también lo era la de precio más bajo.
En el sobre de presentación de la primera, la más cara, faltaba “Fichas técnicas y certificados acreditativos del cumplimiento del PPT”, y en la segunda no estaba “Declaración responsable indicando que la empresa está al corriente del cumplimiento de la obligación de contar con el 2% de trabajadores con discapacidad y del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa laboral, social y de igualdad efectiva entre hombres y mujeres, indicando el número de trabajadores con los que cuenta la empresa. - Fichas técnicas y certificados acreditativos del cumplimiento del PPT”.
La tercera empresa, madrileña, no incluyó el "Anexo III del PCAP, conteniendo la Declaración responsable sustitutiva de la documentación administrativa, art. 159.4.c) LCSP, debidamente cumplimentada y firmada", y tampoco el "Anexo V Declaración responsable indicando que la empresa está al corriente del cumplimiento de la obligación de contar con el 2% de trabajadores con discapacidad y del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa laboral, social y de igualdad efectiva entre hombres y mujeres, indicando el número de trabajadores con los que cuenta la empresa."
EXCLUSIONES
Por las razones expuestas, las dos empresas almerienses y una madrileña fueron excluidas. Sin embargo, tras reclamar a la última la subsanación de la documentación no presentada, en concreto, "Anexo III del PCAP, conteniendo la Declaración responsable sustitutiva de la documentación administrativa, art. 159.4.c) LCSP", y "Anexo V Declaración responsable indicando que la empresa está al corriente del cumplimiento de la obligación de contar con el 2% de trabajadores con discapacidad y del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa laboral, social y de igualdad efectiva entre hombres y mujeres, indicando el número de trabajadores con los que cuenta la empresa", esta no lo presentó en el plazo prescrito -tres días- y quedó definitivamente fuera.
En el caso de El Corte Inglés, los técnicos advirtieron que el precio unitario del kilo de caramelos no cuadraba con el total que debían sumar por los 13.000, aunque la diferencia era mínima. La empresa indicó que 13.000 kilos a 5,12 euros daban 66.517,97 euros, cuando eran 66.5600, que más el IVA del 10% son 73.216 euros.
Otro detalle importante es que el precio pagado a El Corte Inglés (sin impuestos), es de 66.560 euros, está por debajo de los 75.400,00 euros en que se licitaba, que con el IVA llegaría a 82.940.
MESA DE CONTRATACIÓN
Y otro detalle más, si el PSOE hablaba de que la alcaldesa, María del Mar Vázquez, era la que había “comprado” los caramelos a esa empresa, lo cierto es que la Mesa de Contratación la componen las siguientes personas: como presidente el Secretario General del Pleno, como Secretaria de la Mesa, la Técnico de Administración General de la Dirección de Gestión Presupuestaria y Económica, como Vocales, la Letrada de la Asesoría Jurídica del Excmo. Ayuntamiento de Almería, la Interventora General Municipal, el Director de Gestión Presupuestaria y Económica, el Técnico de Gestión adscrito a la Delegación de Área de Cultura, Tradiciones y Fiestas Mayores, y el Técnico Superior de Gestión adscrito a la Delegación de Área de Cultura, Tradiciones y Fiestas Mayores.
Como puede verse, ni la alcaldesa ni ningún miembro del equipo de gobierno formaban parte de la mesa que se encargó de valorar las ofertas y formular finalmente la adjudicación.