Carolina España, Consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, ha rubricado la Orden para la elaboración del Presupuesto de la Junta de 2025. Este documento, ya disponible en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía desde este jueves 30 de mayo, brinda a los ciudadanos detalles sobre la estructura presupuestaria y las normativas internas que rigen su confección, garantizando así la transparencia en la gestión pública.
El Presupuesto para el año 2025 seguirá la línea de las políticas implementadas por el Gobierno andaluz, con el objetivo de optimizar los servicios públicos y fomentar el tejido empresarial de la región, simplificando la burocracia y ofreciendo un marco fiscal propicio para la inversión y generación de empleo.
Además, se enfocará en apoyar a las familias que han sido duramente golpeadas por la inflación reciente y el endurecimiento de las condiciones financieras, resultado de las tensiones geopolíticas a nivel global.
El contexto económico en el que se elaborarán los Presupuestos autonómicos del próximo año está marcado por la positiva evolución de numerosos indicadores de coyuntura, que colocan a Andalucía a la cabeza de los registros nacionales en términos de crecimiento, y la entrada en vigor del nuevo sistema de gobernanza de la Unión Europea, con un modelo de reglas fiscales basado en la planificación a medio plazo y el control del gasto primario.
La incertidumbre es grande debido a que el Gobierno de España no ha especificado aún cómo se ajustará al nuevo esquema de reglas fiscales requerido por la UE, especialmente después de que las Cortes Generales rechazaran dos veces los objetivos de estabilidad propuestos por el Gobierno, y ante la ausencia de un proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2024.
La Junta señala que esta situación repercute negativamente en las comunidades autónomas, y muy especialmente en Andalucía, resultando en una reducción de recursos y de inversiones por parte del Estado. También se pospone la creación de un fondo transitorio de nivelación que equilibre el déficit de financiación de Andalucía con la media de las comunidades autónomas.
Por otro lado, la Orden destaca las nuevas cargas económicas para Andalucía a raíz de decisiones del Gobierno central, las cuales representan un aumento del gasto consolidado sin el correspondiente incremento en la financiación, lo que se considera una clara violación al principio de lealtad institucional.
Son medidas relacionadas con las prestaciones de dependencia, el incremento inducido de las plantillas profesionales o las nuevas cotizaciones a la Seguridad Social, entre otras, que suponen un gasto nuevo difícil de cuantificar, pero que en una primera estimación superan los mil millones de euros al año.
El Presupuesto de la Junta para 2025 trae consigo importantes novedades, como la adición de dos nuevas secciones presupuestarias para la Agencia de Seguridad y Gestión Integral de Emergencias de Andalucía y el Instituto de Salud de Andalucía, ambos en fase de formación.
También se incluirán medidas del Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, que introduce cambios para simplificar y racionalizar la administración, afectando cómo se elabora el Presupuesto y reasignando algunas funciones previamente externas a la Consejería.
Con la entrada en vigor de este decreto-ley, la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos adquiere la responsabilidad de generar los informes de evaluación transversales del Presupuesto.
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