El Pleno que, con carácter ordinario, ha celebrado hoy la Corporación Municipal ha aprobado definitivamente, entre sus diferentes asuntos a debate, las ordenanzas municipales reguladoras del paso de vehículos a inmuebles, del Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas y de Protección Contra la Contaminación Acústica, e inicialmente, la Ordenanza Municipal para la Autorización y Gestión de Obras en Vía Pública, todo ello en el objetivo de una mayor simplificación normativa y agilidad administrativa, respondiendo además a su adaptación a la normativa vigente supramunicipal, en algunos casos, y a una actualización acorde a la realidad actual.
Al Pleno además se ha elevado, también para su aprobación definitiva, el Plan Municipal de Vivienda y Suelo y el Reglamento regulador del funcionamiento de la nueva Unidad Aceleradora de Proyectos que el Ayuntamiento de Almería pondrá en marcha en breve.
Cuestiones todas ellas en las que se ha trabajado en el marco de las mesas de trabajo técnico-políticas que se han establecido para la actualización y desarrollo de esta batería de Ordenanzas Municipales “aprobadas con un altísimo grado de consenso”, como así ha destacado la concejal de Urbanismo y Vivienda, Eloísa Cabrera, agradeciendo las aportaciones que en estas mesas de trabajo, y también en el periodo de exposición pública, han realizado los diferentes grupos políticos, asociaciones y colectivos, aportando también sus propuestas en forma de alegaciones, que han sido resueltas en el procedimiento administrativo, la mayor parte de ellas desestimadas.
Una indisposición de la concejala de Urbanismo en el transcurso del Pleno, del que se ha ausentado a partir del punto doce, ha relegado el debate de algunas de estas cuestiones – pospuestas para un próximo Pleno- , si bien se han votado todos los puntos incluidos en el Orden del Día.
Ordenanza de ruido
Con carácter definitivo y resueltas las alegaciones presentadas, se ha aprobado, con la única abstención de Podemos-IU-Verdes por Almería, la nueva Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica, actualizada conforme al marco normativo vigente y a la disposición europea. La nueva ordenanza, en resumen, se estructura en dos ámbitos. A nivel de ciudad, contemplada en su título ‘Instrumentos de Planificación, Evaluación y Gestión de la Calidad Acústica’, se materializa y vincula al Mapa de Ruidos que, en su periodo de exposición pública no ha recibido alegaciones y continuará ahora su tramitación para obtener el preceptivo informe de la Consejería de Medioambiente, vinculante, todo ello previo al diseño de un nuevo Plan de Acción que permita el cumplimiento de dicho Mapa.
A nivel del control de emisiones acústicas (infraestructuras, instalaciones y actividades) se materializa a través de normas de prevención acústica y control. Con esta ordenanza se pretende “prevenir controlar y reducir la contaminación acústica por ruidos y vibraciones; evitar los daños o molestias que de ésta puedan derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente; incorporar conceptos, métodos y procedimientos precisos en lo referente a evaluación y gestión del ruido ambiental, zonificación acústica y objetivos de calidad y emisiones acústicas, introducir nuevos procedimientos dirigidos a controlar el funcionamiento de actividades susceptibles de producir contaminación acústica y garantizar la buena convivencia ciudadana respecto de las molestias derivadas del comportamiento vecinal”, entre otros objetivos.
Ordenanza obras vía pública
También se ha aprobado, en su caso con carácter inicial, con los votos favorables de PP y Vox, y la abstención de Psoe y Podemos, la Ordenanza Municipal para la autorización y gestión de obras en vía pública. La pretensión municipal con la modificación de esta ordenanza, vigente desde hace quince años y destinada a coordinar la actividad privada y pública en relación con la realización de obras en los dominios públicos locales y garantizar la calidad de lo ejecutado, se centra en la simplificación y optimización de los procedimientos establecidos para la autorización de obras en las vías públicas del municipio de Almería, manteniendo la necesaria calidad de ejecución y control por parte de los organismos municipales.
Aprobada y sometida, ahora, a exposición pública, esta Ordenanza tiene por objeto regular, dentro del ámbito de la competencia municipal, las condiciones a que deben ajustarse cuantas obras e instalaciones de servicios se efectúen en el vuelo, suelo o subsuelo de las vías y espacios públicos en el Término Municipal de Almería, siempre que no estén promovidas por el Ayuntamiento de Almería. Quedan fuera de esta Ordenanza cuantas operaciones se realicen en las vías públicas para realizar las esenciales labores de mantenimiento y explotación de los diferentes servicios cuando no supongan la realización de obra alguna, se limiten a la ocupación ocasional de vía pública y su duración sea inferior a veinticuatro (24) horas.
Registro de Solares y edificaciones ruinosas
También queda aprobada definitivamente, con la abstención de Vox, la modificación de la Ordenanza Reguladora del Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas, cuyo objeto es “regular el funcionamiento y la organización del Registro Municipal de Solares y Edificios Ruinosos, así como el procedimiento de ejecución por sustitución del propietario incumplidor para exigirle el cumplimiento de los deberes de edificación, rehabilitación y conservación señalados en los artículos 144 a146 de la nueva Ley del Suelo de Andalucía, conocida como LISTA”.
Son susceptibles de quedar incluidas en este registro solares sin edificar, construcciones paralizadas, edificaciones inadecuadas, deficientes o ruinosas, entre otros, recogiéndose en la norma el procedimiento por el que el Ayuntamiento puede iniciar el procedimiento de enajenación forzosa, en el caso de incumplimientos por parte de los propietarios de bienes.
Ordenanza vados
Se ha aprobado definitivamente, también en este Pleno, con la única abstención de Vox, la nueva Ordenanza Municipal Reguladora del Paso de Vehículos a Inmuebles (vados), vigente desde 1998, que regula el ejercicio de las competencias municipales en materia de la utilización del dominio público de titularidad municipal, con motivo del acceso a los inmuebles, realizando un uso común especial o aprovechamiento especial del Dominio Público, todo ello de conformidad con el marco normativo vigente. Su aprobación responde a un triple objetivo: unificar criterios en la actuación administrativa en esta materia, garantizar el principio de seguridad y equidad en la utilización del dominio público y establecer los mecanismos de control que eviten la indebida utilización del dominio público.
La principal novedad incluida en esta modificación no limita, como sí hace actualmente, la autorización de vados en función de los existentes en la fachada de las edificaciones.